湖北省人民政府办公室公厅关于印发吉林省后浪推前浪“网络+行政事务服务”开展音信惠农试点应用方案的打招呼

川办发〔2016〕83号

外市(州)、县(市、区)人民政党,省府各单位、各直属机构,有关单位:

《江苏省促进“互连网+行政事务服务”开展消息惠农试点施工方案》已经省府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻实行。

云南省人民政府办公室公厅

2016年10月28日

吉林省拉动“互连网+行政事务服务”开展音信惠农试点技术方案为浓密贯彻落到实处《国务院长办公室公厅关于转载国家国家计委等机关拉动“网络+行政事务服务”开展消息惠民试点应用方案的打招呼》(国办发〔二零一四〕23号)、《国务院有关积极拉动“互连网+”行动的引导意见》(国发〔二〇一四〕40号)、《国务院长办公室公厅有关简化优化公共服务流程方便基层大伙儿办事创办实业的通报》(国办发〔二〇一四〕86号)等文件精神,推动外省段各部门间音信分享,进一步拉动行政事务服务相互衔接、协同联合浮动,简化群众办事环节、畅通政务服务门路、升高政坛行政职能,周到加强自己省消息惠民试点职业,提高公共服务水平和群众满足度,特制订本建设方案。

一、总体思路与做事指标

二零一五年,制订数据分享交换平台、电子证件照系统、统一居民身份评释系统等规范标准,运维办公运转、为民服务等类别建设。安特卫普、绵阳、松原3个消息民生国家试点城市达成行政事务服务流程的梳理、简化和规范化,造成健全的行政事务服务事项目录;遵照统一标准标准和建设供给,开展牌照梳理、电子证件本库建设及有关标准种类创造等工作,基本建成都电子通信工程高校子证件本库,完结与制证签发系统和专门的工作办理系统的交接,达成电子证件本和纸质证件照同步签发;优化完善电子行政事务大厅,建成统一的回顾行政事务服务窗口;整合营造统一的数据分享交流平台和身价验证连串,在城墙内部基本落到实处政事服务事项“一号报名、一窗受理、一网通办”,公共服务事项八成以上可在网上办理。

亚搏app,二零一七年,基本建成办公运转、为民服务等种类,跨省电子证照流转沟通与互联网身份验证系统完善投入运用,基本建成多中国少年共产党享沟通平台和线上线下全体服务种类,初始达成伊斯兰堡、呼和浩特、南平行政事务服务跨区域、跨层级、跨机构“一号报名、一窗受理、一网通办”,城市管理、惠民和公共服务基本达成智慧化融合应用,公共服务事项百分之九十之上可在英特网办理。

二、试点城市主要职分

1.到家厘清行政事务服务事项。结合编写制定权力清单、义务清单以及规范行政审查批准作为等城门失火专门的学业,周详梳理各县(市、区)、市级各机构正在使用的行政权力事项、公共服务事项,对前日管理制度和规范性文件中与“一号一窗一网”服务形式不相适应的显明进行修订。逐项钻探达成英特网、移动办理的来头,重新审示、简化或优化工作准绳和办事流程,强化学工业机械关间共同与互为,加快拉动行政事务服务向主动式、便捷化服务浮动。

亚搏在线登录,2.推向行政事务服务英特网办理。依托各级行政事务服务平台,实行电子行政事务畅通工程,加速推动政务服务事项全流程互连网办理,凡经论证能上网运维的事项,整体停放电子行政事务大厅公开运维。结合电子证照库建设,严峻论证需申请人提供的印证材质,可因而与别的机构音讯分享获取的表达资料,不得要求申请人重复提供,撤除没有法律法则依赖的辨证和打字与印刷环节,尽量收缩审查批准期限,减少现场办理次数。

3.加重行政事务服务音信公开。压实行政事务网址、微信、和讯、移动APP、宣传手册等汇总接纳,扩充公开门路,在限时内以三种形式向社会公开“四张清单”(包蕴权力清单、权利清单、公共服务清单、行政收取工资清单)、办事指南(包涵办理依靠、受理单位、基本流程、申请质感、示范文本、收取金钱根据及规范、办理时间限制和咨询格局等)、“双公示”音讯(包罗行政许可、行政处理罚款新闻),完善每一种音讯公布平台和睦对机场接人制,通过平台载体育联合汇合浮动达成职业全经过公开透明、可追溯、可核实。

(二)加快电子牌照建设利用,完毕公众办事一号报名。

1.推动电子牌照系统建设。依照统一规范标准和供给,建设电子牌照系统和电子证件本库,细化电子牌照建设管理部门、签发机关、使用机关职务,加速形成制证签发、证照管理、公众服务、业务使用等劳动技能,支撑各县(市、区)、市级各部门电子证件照服务和选拔。拉动证件本签发机关改变提高办公自动化系统、审查批准系统等专门的职业办理系统,集成都电子通信工程大学子证件照服务,达成电子牌照与纸质证件本同步签发,并归集到电子证件本库。加速推动存量纸质牌照电子化,及时考察校勘、补充、更新有误或缺点和失误的电子牌照。

2.加速电子牌照服务使用。制定电子牌照相关地点性法则和规则和章程。以个人身份标志、组织单位身份标志、资质、许可等牌照为第一,围绕惠民服务、工商登记、投资信审查查批准等领域,分明各县(市、区)、市级各机构须开通的电子证件照服务和利用电子证件照范围,建设构造电子证件照服务索引。对列入电子证件照服务索引的许可证材质,证件本使用机关要对相关专业流程张开音信化再造,进行互连网牌照查证,并在职业指南开中学砥砺办事人使用电子证件照,减弱纸质申报材料提交,提升网络申办审查批准成效。激励举办“无纸审查批准”“无纸通过海关”“网本季度检”等事务。

3.升高电子证件本分享验证。依托统一的数目共享交流平台,完成电子牌照音讯的猎取、验证,推动跨层级、跨区域、跨机构的电子证件本互认分享,制止重新提交已有牌照。探寻运用电子签章等安全认证本事手腕,在线提取、核准所需的证件本,裁减人工验证出错率,防止假证伪证。

(三)升高电子行政事务服务水平,达成公众工作一窗一网通办。

1.推进政事数据分享利用。依Torben地方行政事务云、大数量基本、数字城市等基础设备,建设市、县两级数据分享交流平台,并落到实处与省级数据分享交流平台的互联互通。整合人口、法人、地理音信、宏观经济等基础音信数据库以及社会养老保险、就业、信用等关键领域消息能源,搭建联合的行政事务服务基础数据平台。坚持不渝“数据上移、服务下移”,标准有序开放各机关职业系统数据接口,创立市、县、街道三级联网的一道办公系统,达成政党内部各单位间办公室系统同步运转,进步各机关职业新闻化水平和平运动转功效。

扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。2.拓宽行政事务服务办理门路。建设民用和市肆附属网页,搭建设政权务热线、政务网站、微博、微信和移动APP(智能手提式有线电电话机第三方应用程序)等二种化体现交换平台系统,加快全时间和空间在线运维的服务型政府建设,为社会大伙儿、集团提供多点受理、聚焦办理和多路子查询服务。丰硕利用移动社交工夫,把实体行政事务大厅与英特网、移动客商端办事结合起来,推动政务服务向活动客商端办理延长,达成教育医疗、卫生计划生育、婚姻登记、劳动就业、商品房保证等民生领域服务事项以及工商、税务、质量监督等面向集团的劳动事项的运动办理。进级改换现成公共服务自助终端,整合集成各部门的公共服务事项,大力推动“一机多用”。

3.推动线上线下有效融入。整合更换行政事务服务宗旨、社保中央、商品房公积金大旨等线下服务实体,实现实体办事大厅后台业务连串与电子行政事务大厅、电子证件照系统等无缝对接。推动社区公共服务综合新闻平台建设,拓宽社会处理和劳务职能,充裕利用乡(镇、街道)便民服务主题、村(社区)便民服务室(站、点)既分流又全覆盖的风味,创新线下服务方法,施行收办分离,产生前台一窗受理、后台分工业办公室理、音信属地分享的劳作形式,完结正式窗口向综合窗口转换、重复收件向聚集收件和共同服务调换。推广场景式导航服务。

4.贯彻网络办事贰遍证实。依据联合身份认证平台建设与连片典型,开展平台的布署及连接,稳步整合实体办事大厅、电子行政事务大厅、移动顾客端、自助终端等不一致门路顾客认证,达成个人英特网办事叁回注解、多点服务,大幅进步网络办事服务的便捷性。逐步整合已建种类存量账户,拉动已建系统新账户和新建系统使用统一身份ID明平台。

5.张开智慧核心服务尝试地点。开展主旨服务覆盖范围及世界探讨,选拔有规范化的县(市、区)和市级部门举行互连网办事核心服务试点。进一步梳理放入试点的主旨服务事项,明晰各样宗旨中各事项间的业务涉嫌关系及业务规范,理清各事项办理的前前置关系,整合优化相关审查批准或服务事项的事体表单和申报材料。有效结合行政事务服务中的民众行为、电子证照、事项审查批准、网格处理等数据能源,通过跨领域、跨路子综合分析,洞察服务供给、优化财富配置、丰裕服务内容,利用网页、短信、微信等方法进行性情化推送及常见提示服务,完结主动式、智慧化服务。

扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。6.增强效率评估系统建设。抓好行政权力依法则范公开运维平台选择,落成对各类政党权力事项全经过的实时在线监察,保险权力运营公开透明、互连网留痕、全程监察和控制。坚贞不屈以评促建、以评促用,标准网络办事大厅运维保证和常常处理,不断增进网络深化率、英特网办理并了结的比率、服务满足率,切实收缩现场办理次数。

扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。(四)深远实施音信惠民工程,加速周密公共服务种类。

1.加大益民服务加大力度。推动优质教育资源共享,加速构造建设数字教育能源公共服务体系。推广远程治疗,建议和完善主要公卫、可传染性病痛等健康音讯监测预先警告连串,周详实践预订登记、分时就诊和互联网预诊,推广智能可穿戴设备选用,坚实以电子病历为骨干的医院新闻化建设。推广远程常规监测,扩充养老机构专门的学问化服务惠及面,推进养老、医疗服务欧洲经济共同体发展。奉行“多号并入”消息共享和“多卡合一”改正专门的学问,推动社会保证卡、金融IC卡、市民服务卡、市民符合规律卡、交通卡等集体服务卡的运用集成和跨市一漫画用。

2.宏观社会管理选用系统。以“互连网+”为载体和技能花招,整合公共服务能源,推进教育、诊疗、养老、社会养老保险、就业、防灾减灾、食物药品安全软禁以及文化旅游等惠农重大领域专业连串改换,强化多单位联合禁锢和联合服务。加快推动公共安全录制监察和控制联网应用、社会信用音讯、公共财富交易、应急指挥、食物药品安全软禁等器重项目建设,研究以电子营业牌照为永葆的全程电子化登记管理形式。

扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。3.进级城市运转管理水平。推动音讯化和城市和市场化融入发展,以最新智慧城市引领流行城市和商场化建设,加速乡镇基础设备智能化改动,建设智慧城市时间和空间信息云平台,推广城市和市场军管服务智慧化。丰盛运用物联网、地理消息等才能,推进电网、港口、公路、市政、水利等基础设备智慧化改动和系统组成,拉动在通畅等关键领域选用。建设城市级智能化管理调节为主,提高城市运维作效果果和突发事件应急响应本领。推动智慧社区建设,推广智慧家庭,鼓劲将临床、教育、安全防守、行政事务等社会公共服务设施和劳务能源接入家庭,升高家庭消息化服务水平。抓好与Tencent、Alibaba等营业所同盟,积极推广惠民领域城市服务项目应用。

4.宏观网格化服务管理。建设构造健整个省(州)、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动行政管理系列,消除服务公众“最后一英里”难点,全面提高基层社会治理效果和服务管理水平。整合分享网格平台、终端等每一种消息财富,推动树立组织单位、人口新闻、房子音讯、单位场馆、城市管理、网格地图等消息互相融入的网格化城市综合管理服务种类,实行讯息统一搜罗、业务依职处置新形式。

5.深化农村新闻化运用。深入带动音信进村入户,整合林业、畜牧、农业机械、水产、广播与电视等涉农音信、终端,加速惠民行政事务服务、畜牧业新闻服务、农业技术推广服务等可行融入,完毕林业农村公共服务普及覆盖和缕缕进步。推广应用林业物联网技能,拉动林业生产进程智能化调节、科学化处理。大力发展农村电子商务,拓宽农产品进城和花费品下乡双向流通的新型农村商业情势。

三、省级机关帮忙义务

1.加快宽带网络优化进级。加速实行“宽带中夏族民共和国”战术,大力拉动宽带乡村工程、中型Mini城市基础网络健全工程、下一代移动网络、下一代广播电视机网(NGB)等重大工程建设,稳步拉动光纤到户工作,进步4G基站普及覆盖和WLAN(有线局域网)火热遍及覆盖程度,加速营造城市和乡村一体的宽带互联网。(牵头单位:省国家发展计委、省通讯管理局、省信息出版广播与TV局,天津、三亚、玉林市人民政府)

扩充音讯惠农试点建设方案的公告亚搏app。2.两全电子行政事务网络种类。加快全市电子行政事务内网建设,创设全县统一的电子行政事务内网平台,建立健全的政工使用系统、安全保保险种类型类和平运动维管理种类,着力推动网络互联互通,深化公共服务和事情应用,提高支撑有限援救本事。完善电子行政事务外网网络平台,持续晋级骨干网支撑保险力量,带动省、市(州)、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)电子行政事务外网完结按需完善覆盖、五级互联互通。加快各级各单位中间事务专网整合迁移,营造以电子行政事务内网和电子行政事务外网为着力的全市统一行政事务公共网络系列。(牵头单位:党的各级委员会员会办公室公厅、省府办公厅、省国家发展计划委员会)

3.升高省级行政事务云建设利用。加快健全县级行政事务云平台基础架构,有效推动省级机构职业使用迁移。统一准备建设省级政务云基础服务设施,扩展操作系统、数据库、中间件、网络录制等公共服务软件,营造政府办公室公室运转、经济运维在线监测、政党网址集约化平台等一堆国有使用系统,扩充平台层、软件层服务功能。建设构造健全运会维管理体系和社会制度正式,不断加强省级行政事务云管理服务水平。(牵头单位:省府办公厅、省国家发展计划委员会)

4.建设行政事务服务大数据库。加速建设周密人口、法人、自然能源和空间地理音讯等基础音信财富,稳步周全社会养老保险、就业、财富、信用等关键领域消息财富。丰富整合外地各部门现成行政事务消息财富,建设系统架构统一、省市分级管理、全市共同建设分享的行政事务服务大数据库,完结各种行政事务新闻上下左右无障碍互联互通,为每一类英特网办事提供保障的后台支撑。(牵头单位:省府办公厅、省国家计委、公安局、节省工时商行政管理局、民政厅、国土能源厅、省测量绘制地理音信局、人力财富社会保险厅、省财富局、省行政事务服务和能源交易服务基本)

(二)加强规范标准研讨制订。

1.制订电子证件本标准标准。依照“统一典型、协同推动”的规格,协会各试点城市和关于单位,结合国标委和关于部委供给,共同商讨明确电子牌照系统建设格局及框架结构,制订相关数据规范和技巧职业,显然电子证件本系统与电子行政事务大厅及单位工作系统的接入须求,为四方各部门实践证件本电子化提供正规引导。创立电子证件本互认分享机制,强化电子证件本音信安全义务和安全防守措施,为电子证件本实现外省跨机构、跨地域互认通行提供制度保险。(牵头单位:省行政事务服务管理办、省国家发展计委、省经济和音讯化委、公安部、省工商局、省质量监督局、省档案局、省密码管理局,斯图加特、唐山、龙岩市人民政党)

2.进步政务数据开垦使用。钻探制定统一标准的多寡搜集、传输、存款和储蓄、沟通、分享、应用标准与本领标准,抓实搜集数据、深入分析数据和行使数据技能建设。抓牢消息安全保管,在办好数据脱敏和本事防护的功底上,深入推进惠民有限协理、公共服务等领域政坛数据财富稳步开放,推进政府数据社会化开荒应用。拟订整个县人民政府网址音信内容建设标准和本领专门的学业,达成各级各种政坛网站消息共用、服务互通、更新联合浮动和应对协同。(牵头单位:省府办公厅、省国家计委、省总结局、省档案局)

3.创设统一身份验证种类。以人民居民身份证号作为个体育专科高校门的学业独一标志,编写制定统一身份认证平台建设与连片标准,开展联合身份ID明平台建设。组织省级机关实行验证平台应用试点,拉动音信惠农试点城市和有规范的市(州)进行求证平台的安插及连接。达成人民、法人和社集合团联合社会信用代码增量公示和存量转换,创建覆盖周详、牢固独一的晤面代码制度。加速推动以社会信用代码作为集团职业独一标志,开展集团互连网办事服务。(牵头单位:公安厅、省府办公厅、省发改委、省经济和音讯化委、省工商局、民政厅、省密码管理局)

(三)狠抓公共使用系统建设。

1.加速拉动关键系统建设。依托省级行政事务云,加速推进政府办公室公室运转、专业监测、消息公开、为民服务第四次全国代表大会系统建设,推动在线办公、无纸化办公和平运动动办公,进一步抓好工作技巧、进步政党部门功用,特别积极地劳动公司提高、服务大伙儿生存。建设政党网址集约化平台,进一步健全政坛网址建设管理类别,建立消息内容建设和睦机制,压实网址音信内容考核评论,逐步将全市各级各样政坛网址归入管理。(牵头单位:省府办公厅)

2.优化完善电子行政事务大厅。加快推动全县人口、法人、社会信用、电子证照等大旨数据库与行政权力依法则范公开运维平台互联互通,为涉及多单位的并联审查批准和服务提供有效帮助。优化和改动西藏省电子行政事务大厅,抓好电子政务大厅运维监督和办理进程新闻的监测总计,加速推动垂直业务连串与行政权力依法则范公开运转平台对接,拉动电子行政事务大厅向更加的多机构延伸,完结网络办事服务无缝对接、办理进程结果实时同步和省市县多级联合浮动“一整套”服务。(牵头单位:省行政事务服务管理办、公安局、省工商行政管理局、民政厅、省发改委、省行政事务服务和财富交易服务大旨)

3.拉动数据能源分享沟通。加速推动各机关业务应用梳理整合,以作业使用迁移到省级行政事务云为关键,拉动省级各部门梳理已有新闻能源和音讯财富须求,产生分享清单和供给清单,创建数量分享沟通目录。依托电子行政事务内网和外网,整合构建横向互联、纵向贯通、安全可相信的联合数据共享沟通平台,加强部门间合营合营,扩张分享范围和深度,归入越来越多单位和分享内容。创建省级新闻财富分享业绩评价制度,推动机关信息能源按需分享。进一步激化完善涉税、旅游等新闻财富分享示范应用,推迷人口、法人、信用、档案等消息分享。(牵头单位:省府办公厅、省国家计委、省总计局、警局、省工商行政管理局、省级地区级税局、省国家税务部、省旅游发展委、省档案局、省行政事务服务和财富交易服务基本)

四、保证方式

(一)加强公司官员。由省府推动职能转移和煦小组牵头,与省级行政事务云建设监护人小组、省“互连网+”和谐推进专门的学问领导小组有效对接,压实有关专门的职业的统筹和谐、追踪精晓和督促检查,加速推动“网络+行政事务服务”落地。省级有关机关要生死相许、紧凑协作,积极教导、援救下级机关做好“一号一窗一网”试点施行事业。试点城市人民政坛要中度爱抚音讯惠民职业,营造统一领导、上下衔接、统筹有力的团种类统,依据本方案鲜明的总体目的和要求,结合国家关于试点城建筑工程作综述评价意见和音信惠农评价指标系列,制定相应的劳作方案,细化具体职业布置、推动机制、年度指标、重视义务和帮助理工科程师程,倒排时间表、显明义务人,并放入绩效考核,带动每一项职业获得实在成效。激励全面更新革新试验区、国家音讯花费试点城市、省级电子商务示范城市等有标准的市(州),比照音讯惠农国家试点城市推动本地点“网络+行政事务服务”专门的学问。

(二)立异体制机制。制订健全消息财富目录体系规范、电子证件照数据格式、跨区域互通手艺职业、数据分享交流等相关配套标准,开展英特网办事、咨询服务流程和行业内部研究,建构与“网络+行政事务服务”相适应的行政事务消息资源分享处理制度和公共服务体系。省委和省政党直属机关各部门要抓牢对试点城市业务管理方式创新、业务流程优化、强化社区应用等地点的辅导扶助,加大政策协理力度。

(三)压实考核监督。开展业绩评估考核指标连串研商,以多中国少年共产党享程度、惠农效果及公众反馈检查考核职业意义。足够发挥大伙儿监督和舆论监督功效,畅通大伙儿投诉举报渠道,完善举报受理、管理和举报制度,及时缓和群众反映的难点。坚实对随处各机关相关工作的辅导和监督,定期通报职业进展。

(四)拓展投入路子。加大财政援救力度,积极争取国家庭财产力,抓好开支门路整合和统一筹算,对职员配备、消息化建设、平常运营等须求经费予以合理安顿,推进相关心重视点项目建设。加快更改消息化自行建造自用自管格局,推广政党购买出卖服务、特许经营、行政和公司合营等新格局。鼓劲新闻财富社会化、市镇化开垦,支持公司建设公共服务平台、合理开采应用公共消息能源。

(五)强化平安全保卫障。落到实处国家云总结服务、网络安防和音信安全等第爱慕等法则与制度,抓好数据安全保管,完善新闻分享、业务协同的身份验证和授权管理机制,加强消息化支撑的广元保证类别建设。坚实大数目情形下音讯安全认证连串建设,有效保持数据搜集、传输、管理、共享、交流等各样环节的临沧。明确敏感新闻爱护供给,强化商业机构爱护客户音讯和根基数据权利,切实保险国家音讯安全及百姓个人隐秘。

(六)坚实宣传扩充。抓好与古板媒体合作,加大“互连网+行政事务服务”宣传扩充力度。丰硕利用互连网传播快、范围广、影响力大的特征,利用微信、乐乎、自媒体,带领越多公司和公众感受网络办事,提升社会认知度、承认度。试点城市人民政府要认真总计并报送试点职业景况,省级有关单位要登时集中产生试点经验,稳步入全省推广。

(一)加速基础设备产生进级。(一)优化行政事务服务事项流程,简化公众职业前置核实环节。以化解试点城市当前体制机制和价值观蒙受下惠农服务的卓绝难题为宗旨,以推进跨机构、跨区域、跨层级消息分享为抓手,鲜明优化服务流程、尤其通畅服务门路、不断立异服务格局,积极推进网络办事、一条龙办理、就近办理、全城通办等综合性服务,加快完成“公众跑腿”到“消息跑路”、“公众来往跑”到“部门联手办”、“被动服务”到“主动服务”三大转移。