文告单位: 青海维吾尔自治区人民政府办公厅 揭橥文号: 新政府办公室发〔二零一零〕209号
克孜勒苏柯尔克孜自治州,外省、市、县(市)人民政党,各行署,自治区人民政坛各部门、各直属机构:
《江西维吾尔自治区政府策性种植业保证保费补贴管理暂行办法》已经自治区人民政党同意,现印发你们,请认真贯彻进行。

二○○四年十八月二日

河北维吾尔自治区政府策性林业担保
保费补贴资金管理暂行办法
第一章 总 则
先是条
为贯彻落到实处《中国共产党的中央委员会委员会关于促进乡村改良升高若干首要难题的支配》,积极协理消除“三农”难题,加速社会主义新农村建设,完善农金服务种类,创设市镇化种植业生产风险保保险种类型类,依据财政根据地《大旨财政农业保险保费补贴管理方法》(财政金融〔二零零六〕26号)、《主题财政养殖业保障保费补贴管理章程》(财政金融〔二零一零〕27号)及自治区有关规定,结合笔者区实际,制订本办法。
其次条
本办法所称政策性林业担保(以下简称“农业保障”),是指国家授予财政、税收等宗旨扶持,由商业保障机构对种植业生产进程中碰到特定事故、自然患难或动物植物物疫病产生的损失给予补偿的担保活动。
其三条
自治区林业保障保费补贴资金,是指由中心、自治区、地州市、县(市)政坛依照保费的必然比重,为投保的农户、龙头集团、职业合营经济组织提供的补贴资金。
第四条
自治区农业担保保费补贴职业的运行情势是政党教导、市集运作、自己作主自愿、协同推进。政坛量体裁衣是指财政部门、自治区及区级以下财政分局门通过保费补贴等调整手段,协同种植业、水利、气象、宣传等机关指引和鼓励农户、龙头公司、专门的工作同盟经济团体出席入有限辅助险,调动多方面力量联手投入,巩固种植业的抗危机技艺。商城运作是指财政投入要与市经规律相适应,种植业有限帮衬业务以林业保障经办单位(以下简称“经办单位”)的市集化经营为依托,经办部门要重申业务经营风险,建立高危害预警管理调节机制,积极使用市集化花招防止和消除危害。自己作主自愿是指农户、龙头企业、职业合作经济团体、经办机构、各级财政总部门等有关各方的插手都要坚韧不拔独立自己作主自愿。在符合国家规定的底子上,各级政党可因时制宜制订有关支撑政策。协同推进是指保费补贴政策要同种植业信用贷款、其余支援种植业惠民政策有机整合,以发挥财政的总结效应。各级林业、水利、气象、宣传、财政等有关各方应对经办部门的保障、勘查、定损、理赔、防灾防损等每一项工作给予积极帮忙。
第五条自治区林业保障职业的基本标准是“三低一广”,即:低保费、低保险金额、低保障、广覆盖。
第六条自治区农业担保实行分级担负制,地州市、县(市)政坛(行政公署)依照本《办法》担当对畜牧业担保的战术宣传和集体带领职业。自治区农险工作以县(市)为单位,由县(市)政府统一协会,全体推进。

其次章 保证范围及保费补贴资金来源

第七条
列入农险的险各样植业:包粟、水稻、水稻、棉花以及稻谷、花生、油麻菜籽等油料作物;养殖业:能繁母猪、白牛。
第八条
保障义务原则上规定如下:林业:因人工无法对抗的自然劫难,包涵暴雨、洪水(政坛行洪蓄洪洪除却)、雨涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病冬虫夏草鼠害等对投保农作物形成的损失。养殖业:因重大病害、自然横祸和意外交事务故所导致的投保个体直接离世。自然祸患包括:洪雨、内涝(政坛行洪蓄洪洪除却)、风灾、雷击、地震、小雪、冻灾。意外交事务故满含:洪水、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运转物体坠落。能繁母猪重大病害包罗:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链幽门球菌、猪乙脑、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性衰落性鼻出血、猪支原体肺水肿、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪霍乱、高致病性蓝耳病及其强制免疫性副反应。白牛重大病害包涵:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、扶桑血吸虫病。
第九条
有限扶助水平林业:原则上为保证标的生长时间内所爆发的向来物化开销(以自治区权威部门公开的多寡为规范),包括种子基金、化学肥科费用、农药花费、灌溉成本、机耕费用和地膜开销。养殖业:参照投保个体的生理价值(包蕴买卖价格和调剂成本)鲜明。
第十条
在中心农险保费补贴政策规定的保险种类型内,各级政党、到场农业担保的连带单位和林业保证经办部门协商分明林业担保的保险种类型、费率和保险金额。
第十一条
保费资金摊派比例畜牧业:中心财政补贴保费总额的35%;自治区财政补贴保费总额的75%;地州市、县(市)财政补贴保费总额的伍分一;投保人自缴保费总额的40%。养殖业:能繁母猪:大旨财政补贴保费总额的八分之四,自治区财政补贴保费总额的四分之三,投保人自缴保费总额的五分一。白牛:中心财政补贴保费总额的百分之三十;自治区财政补贴保费总额的四分一;地州市、县(市)财政补贴保费总额的五分之一;投保人自缴保费总额的五分之二。投保人自缴保费不成就的,财政不予补贴。
其三章 资金的理顺

第十二条
种植业担保以县(市)为单位开始展览,县(市)政坛是畜牧业担保的第一权力和义务单位。县(市)政党依据当时林业生产意况、林业担保的渴求(补贴保险种类型的管教面积或头数、保障费率、补贴比例),以及本级财政的承受才干,建议年度林业担保预算安排,同不时间对上级财政局门做出书面承诺。认真筹备落实本级财政的保费补贴资金,并根据规定程序及时拨付到位。对当下已产生保证业务而保费补贴资金未拨付到位的,县(市)政党要向上级政坛做出书面表明。自治区将从第二年起首,在三年时光内收回该县(市)林业保证业务,并在其次寒暑的自治区对下改动支付中扣除应到未到的保费补贴资金。
发布部门。第十三条
农业有限扶助投保人自缴保费部分由各级农村信用合作社代收。各级农村信用合作社应与承办机构逐级签订种植业有限协理业务委托代理协议,并设立“农业保险专户”,进行专户管理。
第十四条
投保人提议投保申请并足额缴纳保费后,经办单位应即时向投保人签发保险单或然另外保障凭证,有限补助合同生效。
第十五条
在农村信用社现已有贷款或拟提请贷款的放债每人平均应加入种植业担保。贷款人先投保再申请、先缴足保费再办理贷款。一遍性缴足保费的,申请贷款的利率在原贷款利率的根基上下浮10%,在那之中:棉贷利率下浮5%。被保证人在爆发保证义务事故后,获得的管教赔款应事先偿还金融机构贷款,以保障贷款本息的百色。
第十六条
各级财政依照协定保险单的额度,通过财政国库开设的中心专门项目资金账户,按以下顺序审查批准拨付财政保费补贴资金:县(市)经办单位收到投保户应缴保费后,向同级财政部门门申请保费补贴资金,县(市)财政治调查核确认后,将本级财政保费补贴资金直接拨付到本级经办单位“农业保险专户”。同一时候,县(市)财政向地州市财政申请地州级财政保费补贴资金。地州市财政在确认县(市)财政保费补贴资金形成后,将本级承担的财政保费补贴资金及时拨付县(市)财政主题专门项目资金特设专户。同期,汇总当地点县(市)林业担保意况,向自治区财政申请中心和自治区财政保费补贴资金。自治区财政在查处确认内地州市、县(市)实际承接保险数量以及地州市、县(市)财政补贴资金造成后,将中心、自治区财政补贴资金足额拨付到县(市)财政中心专门项目资金特设专户。各县(市)在接收中心、自治区、地州市财政保费补贴资金后,将资金财产从县(市)财政中心专门项目资金特设专户足额拨付到本级经办单位“农险专户”。
第四章 保费补贴资金预算及保管
第十七条
自治区、地州市、县(市)财政担任的保费补贴资金列入本级财政预算。
发布部门。第十八条
各级政坛根据本级提议的保费补贴年度布置,于当年12月首前,逐级向上级政坛提议本年度预算申请。由自治区财政依据财力可能,鲜明保费规模,安插下季度度保费补贴资金预算,并向大旨财政申请上一季度度保费补贴资金。未按规定申报林业担保年度安顿和出示本级政党保费补贴资金承诺函的,自治区财政不予布署保费补贴资金。
第十九条
各级政党应严厉执行业年财政根据地门核定的保费补贴规模预算。经办单位应严峻根据各级政坛核定的当年保费补贴资金局面拓展种植业保障业务。
第二十条
财政保费补贴资金举办国库集中开荒,有关支付凭证及会计核实管理,参照农村义教经费保证机制改良中央专门项目资金支付处理的连锁规定办理。财政保费补贴资金进行专属管理、分账核准。
第二十一条
地州市、县(市)财政需将拨付保费补贴资金的预算文件以及别的关于音信马上报自治区财厅备案,自治区财政应及时拨付大旨和自治区级保费补贴资金。
发布部门。第二十二条
财政保费补贴资金结账,举办“按实补贴、一年一结”。各级财政总局门应于年度终了后1个月内,对上一年度中心财政和自治区财政保费补贴资金开始展览买下账单,逐级编写制定决算报告,报告内容应富含承接保险范围、投保率、危害境况、经营结果、财政补贴资金使用意况、存在难点、整顿改进措施等。
第二十三条
各级农村信用合作社对林业保证业务实行专属管理,根据种植业保证业务操作规程,创设职业台帐,做到事情手续齐全、足额收缴保费、单据账额一致、台帐登陆及时、入档资料完整,不得将种植业保障业务委托代办。
第五章 经办单位管理
第二十四条 经办机构应具备以下标准:
发布部门。(一)经保障禁锢部门批准经营种植业保障业务;
发布部门。发布部门。(二)具有专门的职业技艺人才和血脉相通业务管理经验,能够做好风险评估、条目设计、赔偿处理等相关工作;
(三)机构网络设置完善,能够深切农村基层开始展览业务;
(四)具有一定的费用实力,能够承受相关的经营危机;
(五)熟识农险政策,严酷施行财政财务管理规定,接受财政总局门的监控管理。
第二十五条
经办机构制定的林业保障条款应老妪能解,保险单上必须分明载明焦点财政、自治区财政、地州市财政、县(市)财政、投保人等关于各方承担的保费比例和现实金额。
第二十六条
经办机构应基于保障行当法律、准则拟订保证、查勘、定损、赔付等方法和正式,对林业保障业务中的具体难题作出规范解释。
第二十七条
经办机构应进步对农村信用合作社代办种植业保障业务的辅导,提供整体的农业保障业务操作规程、有关保单据及连锁政策文件,对各级农村信用合作社代理业务人士进行作育,确定保障代监护人业操作标准。
第二十八条
各级政坛应对承办部门的林业担保工作予以积极协理,可在符合国家有关规定和确认保证政策的前提下,采纳“以险养险”等情势扶助经办部门开始展览业务。要丰硕思考种植业生产同盟社对本地经建和农家增加收入的推动功效和辐射效果与利益,拟订公司缴纳保费的方案、比例和顺序,发挥集团对农户的协会和劳动作用。
第二十九条
经办机构展开农业保障业务的COO处理费举行总额调节管理。个中:管理费用调整在年度保费总额的一成-15%以内。其余,防灾防损费用按年度保费总额的2%计取使用,专款专项使用,结余结账和转账前年度使用。经办单位应编写制定经营管理费年度使用安插,报经自治区财厅审核批准后使用。各级政党职能部门在林业担保推广、宣传和培养和练习等方面发生的开支,不得在经营管理花费中罗列。
第三十条
经办机构要增加社会义务感,从劳动“三农”的全局出发,把社会效果与利益放在第几人。应发挥互连网、人才、管理、服务等正规优势,为农户提供任何服务。应不断抓牢业务宣传和人才培育,使农家精通保费补贴政策、保证条约的具体内容。应根据防守为主、防赔结合的宗旨,帮忙农户防灾防损。应坚守合理、公正、公开透明的尺码和保障条约的分明,急忙及时地搞好灾后理赔专门的工作。
第六章巨灾危害打算金管理
第三十一条
应渐渐创制应对种植业担保巨灾风险的长效机制,由承办单位遵照关于政策需要确立林业担保巨灾风险盘算金,逐年滚存。巨灾风险图谋金只好用于经办机构实行的巨灾赔付,任何机商谈民用不得挪作他用。经办部门当年经营发生的盈利,年初整整转入一般风险企图金账户。上述风险筹划金必须进行专户积存,由承办单位与财政局门共同担当管理,并收受审计机构审计。
第三十二条
种植业担保产生巨灾,经办部门张开巨灾赔付时,应依照当年保费收入、下四个月相像风险希图金、巨灾危机绸缪金的次第实行赔偿。
第七章 监督检查
第三十三条
要创设健全农业保障保费补贴资金管理的监察和控制制检查查机制。自治区林业保证职业领导小组要对林业有限支撑的经纪管理处境开始展览督察检查。各级财政总部门要会同审计单位增进对股份资本金和利息用状态的审计监督管理。保证软禁部门要增进对林业有限支持市集的监察管理,及时核实存在的难点。
第三十四条
自治区财政应树立对各级财政保费补贴资金利用状态的绩效评价制度,并视作调节本季度度保费补贴额度的依据。
第三十五条
凡各级政坛、相关单位和经办机构提供虚假材质骗取中心和自治区财政保费补贴资金的,自治区将责令其改进,追回相应财政保费补贴资金,撤废对该地州市、县(市)林业财政有限帮忙保费补贴,并遵守《中国会计法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等法律法规给予处置处罚。
第八章 附 则
第三十六条
自治区畜牧业担保领导小组遵照国务院关于精神和自治区种植业发展情况,调节或增减林业担保项目,其担保义务、保额、保费本金摊派比例另行分明。
第三十七条
各级政坛协会拟订本级种植业有限支撑的推行细则,报自治区农业保证领导小组备案。
第三十八条本办法自2008年7月1日起举行。