发布单位: 国家烟草专卖局办公
宣布文号: 国烟办综〔2008〕337号
行当各直属,国家局、总集团机关各机关、各单位:
  现将《国烟局内阁音信公开职业章程》印发给你们,请结合本单位实情,认真落到实处进行。
国烟局办公
二○○三年5月二三十一日
  国烟局内阁音讯公开职业方法
第一章 总则
  第一条 为贯彻落到实处《中中原人民共和国政党音信公开条例》(国务院令第492号),标准国烟局内阁新闻公开办事,拟定本办法。
  第二条 本办法所称政府消息,是指国烟局在施行职分进程中创建或获得的、以一定方式记录、保存的音信。
  第三条 国烟局消息公开官员小组承担领导和和谐烟草行业政坛新闻公开各种专门的工作,审定相关制度,研讨化解专门的工作中的重大难点。
  国烟局音讯公开官员小组下设办公室(以下简称国烟局公开办),负担制订国烟局音信公开相关制度和行事铺排,协会和煦消息公开每一样专业,统一抽出、归口答复大伙儿提议的当局音讯公开报名,对国烟局电动各司局(以下简称机关各司局)的内阁音讯公开办事进展催促检查。
  机关各司局明确一名职业人员为新闻公开办事联络人,担当进行本司局职责范围内消息公开各种专业,对本司局公开的消息实行保密核查。
  第四条 国烟局新闻公开工作坚定不移依法、正确、及时、方便人民群众的准则。
  第五条 机关各司局宣布涉及局内别的司局的政党新闻,已构建和煦机制的,按已有和睦机制办理;未建立和谐机制的,请提请国烟局公开办和谐解和处理理。
  机关各司局公布涉及任何直属机关的当局消息,要与有关政府机关实行联络、确认,保险公布的音讯正确一致。
  机关各司局发表政党音信依照国家有关规定供给通过批准,未经许可不得宣布。
  第六条 机关各司局要马上、正确地公开政府消息,开掘影响仍然恐怕影响社会平安、纷扰社会管理秩序的虚伪或然不完全音讯的,要在使命范围内公布准确的政坛消息予以戮穿传言。
  第二章 公开限制和定期
  第七条 对适合下列基本要求之一,机关COO司局要前赴后继公开:
  (一)反映国家烟草专卖局及各司局着力情形的政党音讯,包罗功用、机构、办公地址、联系格局、总管姓名等;
  (二) 国家烟草专卖局制订的内需社会广泛知晓的部门规章、标准性文件;
  (三)国烟局内阁聚集进货和招投标有关情状;
  (四)行政许可的事项、依附、条件、数量、程序、期限,申请行政许可供给提交的资料目录及办理情状,以及别的行政治考察批、公共服务事项的干活指南;
  (五)国烟局首长干部的情欲任命和免去职务消息,以及机关专门的职业人士招考、录用情状;
  (六)其余根据法则、法则和国家有关明确相应积极公开的新闻。
  第八条 公民、法人或其余团队遵照自个儿生产、生活、科学研究等极其必要向国家烟草专卖局提议的当局音讯公开报名,应接纳书面格局(包涵数据电文情势),由国烟局公开办负担接收。
  音讯公开报名应当包蕴下列内容:
  (一)申请人的真名只怕名称、联系格局;
  (二)申请公开的音信的开始和结果汇报;
国烟局办公室。  (三)申请公开的音信的款式供给。
  第九条 机关各司局在当面政党音信前,要遵从《中中原人民共和国家入眼文物珍视守国家秘密法》以及任何法规、准绳和有关规定,对拟公开的新闻进行保密调查。
  机关各司局对拟公开的当局音信无法分明是或不是足以公开时,要报关于CEO部门或国烟局保密办鲜明。
  国家烟草专卖局公开办对活动各司局公开政党新闻前的保密审核意况展开程序性检查核对。
  第十条 下列政府消息不予公开:
  (一)涉及国家机密;
  (二)涉及商业秘密;
  (三)涉及个人隐秘;
  (四)可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会安宁;
  (五)法律、行政诉讼法规规定不得公开的音讯。
  经职责人同意公开,恐怕连带机关司局感觉不公开恐怕对公益变成重大影响的关联商业秘密、个人隐衷的内阁音讯,经国烟局公开办批准可以授予公开。
  第十一条 属于积极公开限制的内阁新闻,由活动COO司局自该政坛音信产生大概退换之日起二16个职业日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有明确的,从其规定。
  第十二条 国烟局公开办收到的政党新闻公开报名,无法现场回应的,要自收到申请之日起十六个工作日内予以答应;如需延长答复,延长答复期限不得超过14个职业日。
  申请公开的内阁音讯涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不总结在上述期限内。
其三章 公开的点子和次序
  第十三条 主动公开音信,以国烟局门户网址(www.tobacco.gov.cn)为关键公开方式,以及情报发布会、报纸和刊物、广播、电视机等任何福利大伙儿精晓的通晓办法。
  第十四条 国烟局公开办负小编写制定国烟局政党新闻公开指南和国烟局内阁消息公开目录并对外公告。
  第十五条 国烟局政坛新闻公开指南,要富含音信的归类、编排体系、获取格局,行政事务音信公开联系机构的称呼、办公地点、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等剧情。
  国烟局内阁新闻公开目录,要包涵索引、公开事项名称、内容概述、生成日期等故事情节。
  第十六条 对不能直接回复的政府音信公开报名,国烟局公开办要立马将报名及回复期限须要转账机关有关司局办理。
  机关承办司局收到国烟局公开办转发的当局信息公开报名后,如感觉依靠职分或分工不应由本司局答复,要在2个工作日内退回国烟局公开办;以为应由本司局办理的,要在国烟局公开办提议的定期须要内提议应对意见并报国烟局公开办。
  第十七条 机关承办司局以为申请公开的政府音讯涉及商业秘密、个人隐秘,公开后只怕妨害第三方合法权益的,要经过国烟局公开办书面征求第三方意见;第三方不允许公开的,不得公开。
  第十八条 机关承办司局不大概在国烟局公开办钦点的回答期限内建议应对意见,确需延长答复期限的,要向国烟局公开办建议申请,经国烟局公开办同意后,可非常延长答复期限并告诉申请人。
国烟局办公室。  第十九条 对报名公开的内阁音讯,国烟局公开办在聚焦机关相关司局答复意见后,依据下列情形分别作出回答:
  (一)属于公开范围的,要告知申请人获取音信的艺术和路径;
国烟局办公室。国烟局办公室。  (二)含有不应有公开的内容,不过能够区分管理的,要向申请人提供能够公开的新闻内容;
  (三)属于不予公开范围的,要报告诉申诉请人并表明理由;
  (四)依法不属于国烟局公然可能该音讯海市蜃楼的,要报告诉申诉请人,对能够分明该新闻的精通活动的,要告诉申请人该市直机关的名目、联系格局;
  (五)申请内容不掌握的,要报告申请人作出变动、补充;
  (六)对于同样申请人就一律内容往往建议公开报名的,不予重复回答;
  (七)对申请人申请公开与自个儿生产、生活、实验商讨等特别规必要非亲非故的政坛音信,不予提供。
  第二十条 依申请公开政坛音信,要依照申请人要求的样式给予提供;无法依据申请人须求的格局提供的,能够配备申请人查阅相关资料、提供复印件也许别的合适形式提供。
  第二十一条 依申请提供政党新闻,除能够遵守国家明确的正规化抽取检索、复制、邮寄等花费开销外,不得抽出别的开支,也不得通过其余团队、个人以有偿服务措施提供政党音信。
  第二十二条 申请公开政党信息的老百姓确有经济拮据的,经本人申请、国烟局公开办同意,可减少和免除相关支出。
  申请公开政党新闻的国民存在阅读困难依然视听障碍的,机关承办司局应当为其提供供给的鼎力相助。
第四章 监督和考核
  第二十三条 国烟局公开办担任营造健全国烟局内阁音信公开事业的考核制度、社会评议制度和权力和义务追究制度,对国烟局内阁音讯公开的实行景况进行督促检查,对违反国烟局内阁音讯公开有关规定的单位和村办,国烟局公开办建议有关单位追究其权利。
  国烟局公开办定时对电动各司局政坛消息公开办事打开考核。考核的首要内容满含:政坛音讯公开的团队管理者、公开内容、公开时间限制、公开药方法和限制、公开效果等。考核结果报行政事务公开官员小组。
  第二十四条 公民、法人只怕别的社团感觉国烟局不依法推行政党消息公开职责的起诉和检举,由国烟局公开办担任调查管理。
  第二十五条 机关各司局违反本规定,有下列情状之一的,由国烟局公开办责令订正;剧情严重的,对一向权利者依法予以行政处分:
  (一)不依法施行消息公开职责的;
  (二)不即刻更新公开的音讯内容;
  (三)违背条目款项抽出资费的;
  (四)通过任何团队、个人以有偿服务方法提供消息的;
  (五)公开不应该公开的音讯的;
  (六)违反本办法则定的别的表现。
  第二十六条 国烟局公开办负主编写制定国家烟草专卖局政坛新闻公开办事年度报告并于每年的5月31前段时间向社会公布。
  第二十七条 国烟局政党新闻公开年度报告要富含下列内容:
  (一)主动公开政坛消息的场地;
  (二)依申请公开政党新闻和反对公开政党消息的景色;
  (三)政坛消息公开的收款及减少和免除花费意况;
  (四)因政府新闻公开报名行政复议、说到行政诉讼的状态;
  (五)国烟局政党消息公开办事中留存的基本点难点与改正景况;
  (六)别的须要告诉的事项。
第五章 附 则
  第二十八条 行当各直属单位新闻公开专业,参照本办法实行并要依照本单位实际情状拟定试行细则恐怕补充规定。
  第二十九条 本办法由国家烟草专卖局公开办担任解释。
  第三十条 本办法未做详细规定的,遵照国家有关法律法则推行。
  第三十一条 本办法自印发之日起实行。